“合作托管造林是否符合我國(guó)林業(yè)政策？”“有了《林權(quán)證》是不是就可以保障收益？”一段時(shí)間以來，國(guó)家林業(yè)局常常接到這樣的咨詢電話。3月29日，國(guó)家林業(yè)局新聞發(fā)言人曹清堯?qū)献魍泄茉炝值挠嘘P(guān)政策作出解釋，提醒公眾謹(jǐn)慎投資合作托管造林。 曹清堯說，國(guó)家鼓勵(lì)各種社會(huì)主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè)，但所有造林主體都應(yīng)遵守國(guó)家林業(yè)、金融、工商等有關(guān)法律法規(guī)。投資林業(yè)能夠產(chǎn)生收益，但同時(shí)也存在一定風(fēng)險(xiǎn)。目前，某些公司在承諾和宣傳造林收益時(shí)有明顯的虛假，投資者一定要謹(jǐn)慎行事。 關(guān)于《林權(quán)證》，曹清堯解釋說，《林權(quán)證》必須由縣以上人民政府發(fā)放，重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)《林權(quán)證》由國(guó)務(wù)院授權(quán)國(guó)家林業(yè)局發(fā)放。地方其他任何部門都無權(quán)發(fā)放，包括地方林業(yè)部門。 “林權(quán)證不等于采伐證，不等于投資收益的保險(xiǎn)證。”曹清堯說，《林權(quán)證》只是公司或個(gè)人對(duì)林木、林地的所有權(quán)和使用權(quán)的法律憑證，并不代表采伐權(quán)，采伐林木還要按照《森林法》等法律法規(guī)的程序另行申報(bào)；《林權(quán)證》也不能保證投資者獲得收益，合作托管造林投資收益受到地理、氣候、水熱條件、施肥和經(jīng)營(yíng)管理水平以及樹種等多方面因素影響，還與森林病蟲害、火災(zāi)、市場(chǎng)木材價(jià)格和公司經(jīng)營(yíng)狀況相關(guān)。 目前，我國(guó)林地、林木流轉(zhuǎn)制度尚未完善，對(duì)林地和林木資產(chǎn)的價(jià)格評(píng)估體系尚不健全。地方政府須依照《農(nóng)村土地承包法》，充分尊重林農(nóng)利益，無權(quán)將群眾的山林向社會(huì)流轉(zhuǎn)。 曹清堯還建議公眾在參與社會(huì)融資造林時(shí)，一定要提高警惕，親自察看林木和林地邊界等，防止被“一女多嫁”等手段蒙蔽。