面對加入世界貿(mào)易組織后的新形勢，今后我國林業(yè)將實(shí)行資金、管理、技術(shù)、人才等全方位的對外開放，以推動新世紀(jì)林業(yè)的跨越式發(fā)展。 國家林業(yè)局局長周生賢指出，加入WTO有利于緩解國內(nèi)森林資源壓力，促進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林等林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)；有利于改善林業(yè)投資環(huán)境，增加資本流入；有利于促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。但是由于林業(yè)不屬于保護(hù)范圍，我們的產(chǎn)業(yè)管理體制和企業(yè)經(jīng)營機(jī)制將受到較大沖擊，部分失去保護(hù)的產(chǎn)業(yè)前景堪憂。像我們的林業(yè)機(jī)械、經(jīng)濟(jì)林果業(yè)，尤其是資金、技術(shù)密集型的人造板和造紙業(yè)等短期內(nèi)就將體會到國際競爭的殘酷性。 周生賢說，按照《全國綠化綱要》要求，到2050年我國的森林覆蓋率要達(dá)到26%。如果按常規(guī)發(fā)展，完成這一目標(biāo)需要100年時間。50年完成100年的任務(wù)，必須實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，資金、管理、技術(shù)、人才等要全方位對外開放。 據(jù)介紹，目前國家林業(yè)局已經(jīng)確定了下一階段我國林業(yè)對外開放工作的指導(dǎo)原則，那就是順應(yīng)全球化的發(fā)展趨勢，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放力度，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大商品和服務(wù)貿(mào)易，優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持和完善利用外資方針，有步驟地加大開放程度，以增強(qiáng)中國林業(yè)在國際上的競爭力為目標(biāo)，不斷提高林業(yè)對外開放的水平和效益。 周生賢說，我國林業(yè)的當(dāng)務(wù)之急是要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高企業(yè)國際競爭力，擺脫資源約束，加快工業(yè)原料林基地建設(shè)步伐，加大國外森林資源開發(fā)力度。同時，人造板業(yè)要提高主導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模、檔次，鞏固市場占有率。制漿造紙業(yè)要實(shí)現(xiàn)林紙一體化，做到以紙促林、以林保紙。森林旅游要加強(qiáng)優(yōu)勢旅游資源開發(fā)，培植森旅企業(yè)?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)要依據(jù)不同生態(tài)條件發(fā)展特色品種，著力市場建設(shè)等。 據(jù)介紹，我國林業(yè)目前已逐步形成多渠道、寬領(lǐng)域、全方位對外開放的格局。截至去年底，林業(yè)系統(tǒng)已同世界上近1/3的國家和地區(qū)建立了工作聯(lián)系和合作關(guān)系，同22個國家簽訂了部門間林業(yè)合作協(xié)議，國家林業(yè)局代表中國政府同6個國家簽訂了8個政府間協(xié)定，利用國外資金25.6億美元，林產(chǎn)品年進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)182.49億美元。同時我國林業(yè)部門還積極參與多邊國際活動，已代表國家加入了11個國際公約或國際組織。 國家林業(yè)局信息中心 2001年11月22日